社会万象
织密“防护网” 筑牢“安全堤”——保险业提高防灾减灾救灾能力纪实
   乳山国寿         2026-05-19 08:18:01         0

“配电柜的绝缘胶垫有点老化起皮了,一定要定期更换”“车间里的应急灯平时也要多检查,确保关键时候用得上”。近日,在广西某铜业有限公司繁忙的生产厂区里,一场“安全会诊”正在进行。中国人寿财险崇左中心支公司的风险查勘团队对该企业进行了全方位的风险排查。为了让安全意识深入人心,他们还在厂区安全出口、车间门口等显眼位置张贴了“人人讲安全 个个会应急”的主题宣传海报。该公司相关负责人表示:“有了专业指导,心里踏实多了。”这是保险业以风险减量服务筑牢防灾减灾“堤坝”的生动缩影。

中共中央政治局4月28日下午就提高防灾减灾救灾能力进行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度,充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性,着力提高防范应对自然灾害能力,切实维护人民群众生命财产安全。

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日,主题为“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”。《中国银行保险报》记者了解到,围绕这一主题,近期保险业积极开展实战演练、应急保障、科普宣导、消防培训等系列活动,并通过“防、减、救、赔”全链条风险减量服务,全方位守护人民群众生命财产安全。

深入基层,打通防灾“最后一公里”

“以前总觉得火灾、地震这些事离自己很远,真到跟前肯定慌神。今天现场看专业人员演示,手把手教怎么避险、怎么自救,一下子就明白了要怎么预防和应对。这种亲身体验比看书、看视频管用多了。”5月12日,在北京朝阳公园举办的“2026防灾减灾科技文化系列活动暨朝阳区5·12防灾减灾宣传周启动仪式”上,一位市民感慨道。

本次活动由中国灾害防御协会、北京市朝阳区人民政府联合举办,平安产险北京分公司协办。活动现场,平安应急物资仓(京津冀仓)正式揭牌。作为平安产险继长三角仓、珠三角仓之后在华北布局的又一重要枢纽,该仓储备了价值超百万元的30余种专业应急物资。该公司还通过捐赠平安应急小书包、防汛救灾应急演练等活动,全面提升公众应急避险与自救互救能力。

“物资仓作为区域应急保障的重要支撑,有利于构建起覆盖‘灾前预防—灾中抢险—灾后恢复’的全链条应急保障机制。”平安产险北京分公司总经理李剑云表示,后续该公司将持续深度参与社会应急体系建设,不断提升基层应急保障能力。

“基层是防灾减灾救灾的‘最后一公里’,是自然灾害防控的主战场,也是能力建设最薄弱的环节。提高防灾减灾救灾能力,关键在基层,重点也在基层。”中国灾害防御协会会长郑国光表示,要充分发挥保险业自身的专业人员、网点、科技平台等资源优势,让社会力量参与到国家各个层面的防灾减灾救灾服务体系中。

将防灾减灾救灾宣传深入基层的“毛细血管”,保险业对内加强应急演练,锻造了一支反应迅速的“保险铁军”;对外则创新科普宣导,为群众筑起一道“看得见”的风险屏障。

加强应急演练方面,中国人寿针对暴雨、内涝场景,开展山区暴雨道路遇险演练,模拟车辆涉水突发状况,有效提升大灾处置能力;阳光保险用红外热像仪、物联网监测设备现场演示风险检测,把抽象安全知识转化为直观可感的实操体验;人保财险2025年组织全系统在31个省级行政区开展超400场次大灾理赔应急演练,锤炼全系统4.3万余名理赔员的实战能力,确保专业理赔员在重大灾害面前“拉得出、冲得上、打得赢”。

创新科普宣传方面,保险业线上线下多方联动,让防灾减灾救灾宣传“入眼入心”。阳光保险通过“阳光天眼风险地图平台”向公众与企业推送灾害预警、风险防控信息,强化科技防灾认知;中国太保在长三角国际应急减灾和救援博览会布设展台,设置宣传展板,还针对汛期受灾高风险企业,赴现场落实风险减量服务,协助企业客户排查隐患。

风雨“逆行”,筑牢减灾“第一道防线”

保险业通过风险评估、隐患排查、主动干预、科技赋能等措施,积极开展风险减量服务,实现对自然灾害和意外事故的闭环处置,从源头降低事故发生概率。

“有你们在,我们就安心了!”这声“安心”背后,是保险机构在泥泞中鏖战数日,与暴雨和时间赛跑的结果。汛期临近,云南省临沧市耿马县山地茶光互补项目山体滑坡、水土流失等多重隐患交织。鼎和保险昆明中心支公司专家深入深山,仔细查验防火隔离设施布置是否到位、消防通道规划是否畅通,对高边坡防护结构、排水系统布局逐一开展查勘,为后续项目施工打通安全通道。

风雨中逆行,灾难中奔赴。这是保险人员用脚步丈量风险的真实写照。在金融监管总局指导下,保险业提高前瞻性和主动性,对重点区域及时预警、排查隐患,推动有效降低灾害损失。数据显示,2025年,保险业累计投入防灾减灾资金3.8亿元,通过发送预警信息、排查客户风险等,推动减少灾害损失约20.6亿元。

如果说风险查勘作为风险减量的前端关键环节,是风险识别的“显微镜”,那么科技则为风险减量安上了“智慧大脑”,推动风险管理效能指数级跃升。

人保财险以数字化、智能化重塑风险管理流程,自主研发“万象云”数智化风险减量服务平台,构建起以科技驱动为内核的全周期、全场景风险管理新范式;中国太保产险苏州分公司以物联网技术为核心,构建“水精灵”“防火保”两大风险减量标杆项目,形成事前智能监测、事中分级预警、事后高效处置的风险管理体系;中国太平依托地理信息系统(GIS)与云计算技术,打造集承保理赔、实时气象预警于一体的智能化风险分析与服务平台,推动防灾减灾从“被动响应”转向“主动前置”,提升风险防控精准度。

“以科技赋能推动风险减量,将防线向灾前延伸。保险业可全面推行‘保险+风险减量服务+科技’新模式。”北京大学经济学院风险管理与保险学系教授刘新立表示。她建议,一方面,保险公司可利用物联网、卫星遥感和气象数据,构建精准预警体系;另一方面,可与相关制造业公司合作,研究防灾减灾救灾的技术性措施。

近期,国家防减救灾委办公室召开“灾害救助+金融保险”试点工作视频推进会,要求发挥保险风险减量作用,助力夯实防灾减灾人民防线。郑国光指出,保险公司强化风险管理能力,建立风险减量服务体系,要特别针对基层社区和广大农村地区,加大服务力度,提高服务水平,将风险管理服务嵌入客户承保理赔全过程。

高效理赔,守好救灾“最后一道关”

面对重大自然灾害,理赔速度和质效直接关系受灾群众切身利益和社会大局稳定。保险业在重大灾害事故中将民生保障放在首位,以制度刚性保障服务质效,在大灾大考中跑出灾害保险理赔“加速度”。

“在强化救灾能力建设方面,我们建立健全理赔突发事件及重大灾害事故协同服务机制,明确重大灾害事件分级响应、上下联动、协同处置要求,以机制创新、科技赋能、服务升级持续强化救灾能力。”中国人寿财险理赔服务部相关负责人表示。

面对汛期各类灾害风险,中国大地保险主动对标地方防汛防灾工作标准,全面深度融入车险大灾互认体系,推动灾前精准防御、灾中高效施救、灾后快速理赔全闭环落地。

2025年,人保财险启动重大灾害事故理赔应急响应机制244次,对重大灾害事故支付专项赔款近140亿元。通过健全制度压实责任、全面统筹高效调度、民生优先能赔快赔,人保财险构建总部统筹、区域协同、上下联动的“一盘棋”工作格局。

记者注意到,保险业已成为国家防灾减灾救灾体系中的一支重要参与力量,并大体具有常态化、专业化、广谱性、全天候、全国性等特征,无需国家专门出资长期组建,在一定程度上可以做到在全国保险业范围内调配资源,随时随地对各类灾害事故进行应对,赔付资金能快速到位。数据显示,2025年,保险业对较大自然灾害的经济损失赔付超过300亿元。

巨灾保险是保险深度融入国家防灾减灾救灾体系、提升现代化治理水平的有力探索。截至目前,我国巨灾保险试点项目已覆盖20多个省市,2025年全年累计为全国7489万户次居民提供33.71万亿元巨灾风险保障,覆盖面和保障水平持续提升。

展望未来,保险业如何更好发挥经济减震器和社会稳定器功能,提高国家防灾减灾救灾能力?刘新立认为,首先要织密巨灾保障网,将灾后赔付与灾前预防有机结合起来。保险公司基于其利用气象、地形等大数据建立起来的灾害风险模拟系统,可在灾前精准识别高风险区域,灾中合理调配查勘力量,灾后迅速启动赔付。其次要构建多元共治格局,转移财政压力。通过“政府+保险+再保险+资本市场”的多层次风险分担机制,切实减轻政府在灾后重建中的财政负担。最后要发挥金融枢纽作用,赋能社会治理。以保险为纽带,连接应急、气象、基层政府及科技公司,实现数据共享与流程耦合,为改革创新赋能。

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